三月六日，北京举行了一次与众不同的新闻发布会，来自发改委，财政部，商务部，中国央行和证监会的相关负责人出席，以丰富的回答方式，对中国的经济发展充满信心和信心。五个百分点的增长目标，地方政府债务化解，民生投资，国际贸易格局，一个个看上去互不相关的议题，就象一面看不见的大网，为中国经济描绘了到2025年的“全貌”。一些人认为，这样的举措是稳、稳、稳的“组合拳”，而另一些人则提出，这会不会导致新的危机不断累积？

任何一件事，都牵扯到了一起。例如，怎样解决潜在的地方债务危机？5%的增长速度能行吗？这些都是问题的开始，也是解答的开始。

三月六号的新闻发布会，虽然谈不上热闹，但新闻的质量还是很高的。在谈及5%的增长速度的时候，发改委部长郑栅洁一副胸有成竹的样子。他指出，消费，投资，工业升级，以及改革和发展，构成了“四驾马车”，推动中国的发展。单是以旧产品置换业务，这个行业的规模就从一千五百亿增长到三千亿。这仅仅是一项措施的一小部分。

就财政大臣蓝佛安而言，他将谈话转向了财政政策。他表示，政府将财政预算定为4%，这一数字较上年同期高出1.6万亿。今年以来，中央政府对各地的财政拨款增长了8.4%，总额达到了十万亿人民币。上述数据看似提振了美国经济，但其背后的原因则更为复杂。蓝佛安也指出，当地政府的负债风险，在这一年得到了很好的缓解，特别是去年发行的「替换债」，其利率较以前低2.5个百分点，节省了两千亿。

在金融政策方面，中国央行主席潘功胜没有令人感到沮丧。他表示，在有条件的情况下，将继续对市场利率进行调整，并加大信贷投放力度，并研究发展新型结构化金融工具。简单来说，我们的目的就是要在不失去控制的情况下增加资金。

在新闻发布会结束之后，这两个部门的负责人也没有闲着。王文涛表示，今年，扩大内需的措施还会进一步加大力度，特别要加大对通信、教育、医疗等服务业的改革和发展力度。而中国证监会董事长吴清则也为市场注入了一支强心剂，表示要加大长线投资力度，并加速对券商的管理规定进行修改，为资本市场的良性发展扫清阻碍。

一、五个百分点的经济增长速度是怎么来的？

当提出5%的增长速度时，有些人会认为过于保守，有些人则认为过于乐观。事实上，在这些数据后面有一种微妙的平衡。

就消费而言，“以旧换新”是本年度最大的政策重点。它不仅仅只是卖一辆旧汽车，还涉及到很多行业，包括家电和电子产品。郑栅洁表示，新能源汽车产业发展规划的目标是，这个新能源汽车产业的总量将是上年的两倍，即3千亿。除了这些，还有国家的投入。特别国债，地方专项债券，中央财政专项债券，还有中央财政专项债券，共计五万亿人民币。

但是，问题在于，那些经济激励措施真的会变成真实的经济成长吗？而在国内需求中，以需求为中心的是消费，而由于所得期望的存在，使得其在短时间内难以提高。此外，当地的负债状况也制约着其可持续发展。要达到5%的增长速度，不仅要有精确的政策力度，还要有一定的市场自愈能力。

二、财政政策：加大力度扩大规模的奥秘何在？

财政部在这一年采取了重大举措，赤字比率上升到4%，而中央政府对各地的拨款也增长了8.4%。数据的后面，实际上是一场“保经济”与“防风险”的较量。

然而，近些年来，我国的负债问题日益突出。去年，地方政府共发放2万亿美元地方政府专项债，降低2.5个百分点，使地方政府节省了近两千亿元的利息开支。蓝佛安称，在加大专项资金转移支付力度的基础上，加大对各地的财政支持力度，加大对当地经济发展的支持力度。这一举措旨在稳定当地的经济，并避免出现更严重的债务危机。

然而，扩大的财政政策也提出了一些新的问题。赤字水平上升就意味着更多的国家债务，因此，在今后的发展中，我们需要面对的是怎样既不会加大长远的风险又能达到预期的发展指标。

三、货币政策：怎样才能既放松又稳定？

“适度宽松”是中国央行在本年度的货币政策中所使用的词汇。潘功胜表示，在适当的时机，将对利率进行调整，降低利率，并加大信贷投放的力度。这一系列举措，旨在为促进经济成长，增加流动资金。

但是，放松的货币政策也存在一些危险。过高的流动资金会造成资产价格过高，进而引起金融市场动荡。为此，中央银行除了采取放松货币的措施外，还应采取开放市场业务、提高货币汇率水平等措施来维持金融市场的平稳运行。

此外，中央银行还将研究推出新的结构化金融政策工具，例如专门用于支持科技创新、技改等的信贷投放。这类金融产品旨在支撑实际经济和防止过度的货币政策。

四、消费升级：服务业有新的发展空间

服务业是我国今年出台的一项重要支出政策。王文涛说，我们将在通信、医疗和教育等方面加大对外开放力度，同时增加卫生、养老和家政等服务的供应。其目标就是以提高优质、多元化的方式，促进消费者的需求。

但是，服务业的支出不会在一夜之间增加。例如，通讯、医药等方面的改革，要突破科技障碍与制度障碍，而卫生、养老等公共事业的提供，又要耗费巨大的财力与人力。上述种种因素，注定了我国服务业的发展还将持续很长一段时间。

五、资本市场：激活新经济

在我国，我国证券投资基金的规模不断扩大，其规模也在不断扩大。中国证券监督管理委员会的工作将集中于提高证券市场的包容度，以进一步增加长期资本的流入。吴清说，证监会将进一步修改我国证券公司监督管理制度，完善防范和治理会计欺诈行为的制度，营造一个有利于股市平稳健康发展的大环境。

而长线资本的涌入，既能为股票市场的发展带来持续的流动性支撑，又能将资本向新兴产业、新业态和新技术领域聚集。只有在监管部门能切实防范风险、保持市场透明度、公平竞争的情况下，才能促进我国的产业结构调整和优化。

对中国来说，到了2025年，将是一个机会与挑战并存的时期。从提出5%的发展速度，到实施金融与金融相结合的宏观调控，以及促进消费与金融体系的完善，都是为了实现可持续、稳健的发展。但是，上述措施是否能够达到其应有的效果，还有待于时间与市场的考验。有些人认为，这是一种争分夺秒的游戏，我们只能耐心等待。